Diana Marin Consarnau, La reagrupación familiar en el régimen comunitario. Problemas de discriminación inversa, J.M. Bosch Editor, 2010

El presente libro ofrece un estudio de la reagrupación familiar basado en el régimen jurídico de extranjería aplicable al reagrupante en función de si se trata de un reagrupante ciudadano de la Unión o nacional español. La pérdida del trato equivalente que se producía en la reagrupación familiar anterior al año 2007 así lo justifica. La normativa vigente supone la existencia de regulaciones diferentes para la reagrupación con diferencias entre estos reagrupantes, no tanto en las relaciones reconocidas, como sí en la propia ordenación del procedimiento para ciertos familiares. Lo cual, se defiende en el estudio, genera situaciones de discriminación inversa que se catalogan de anacrónicas, vulnera el Derecho comunitario, y los principios constitucionales de igualdad y no discriminación. Asimismo, las obligaciones de Derecho comunitario exigían al legislador interno a proceder con la transposición de la Directiva 2004/38 CE, que también ha sido examinada en el trabajo a través de la norma interna de transposición, el RD 240/2007, de 16 de febrero, mediante la propuesta de soluciones a los preceptos que presentan síntomas de deficiente o incorrecta transposición. A todo ello, también se alcanzan las dificultades existentes en referencia a las relaciones familiares, sobre todo uniones no matrimoniales, ascendientes y menores extranjeros con progenitor español, que ante el obstáculo de pautas restrictivas han puesto en marcha la maquinaria judicial, cuya interpretación también quiere recogerse en el trabajo, en aras a exponer la ecuación que domina en las cuestiones de extranjería: problemática en la normativa, problemática en la gestión práctica y recurso a los tribunales, igual a criterios interpretativos jurisprudenciales ¿ignorados?.

Sumario:

PARTE I - INTRODUCCIÓN. CIUDADANÍA DE LA UNIÓN Y LIBRE CIRCULACIÓN: RESIDENCIA Y FAMILIA
1. Ciudadanía de la Unión: derechos y familia
1.1. El vínculo de la nacionalidad
1.2. Derechos: derecho a circular y residir
1.3. Familia: ¿derecho a circular y residir?
2. Libre circulación de personas y familiares de los ciudadanos de la Unión

PARTE II - FAMILIARES EXTRACOMUNITARIOS DE CIUDADANOS DE LA UNIÓN Y DE NACIONALES DEL ACUERDO SOBRE EL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO
1. Marco normativo de la reagrupación familiar de los ciudadanos de la Unión
1.1. La Directiva 2004/38/CE: novedades en la reagrupación respecto a la dispersa regulación anterior
1.2. La transposición de la Directiva 2004/38/CE en el derecho interno español: el RD 240/2007, de 16 de febrero, modificado por el RD 1161/2009, de 10 de julio, y las cuestiones de reagrupación familiar
2. La regulación vigente y los problemas detectados en la transposición
2.1. Miembros de la familia beneficiarios
2.2. Otros familiares
2.3. Entrada y permanencia
2.4. Acceso a actividades económicas

PARTE III - FAMILIARES EXTRANJEROS DE ESPAÑOLES
1. Situaciones internas y el fenómeno de discriminación inversa...100
1.1. La noción de discriminación inversa
1.2. Aspectos críticos de la discriminación inversa y el Derecho comunitario
1.3. El TJCE y la discriminación inversa en la reagrupación familiar
1.4. Medidas para su eliminación
2. La normativa sobre el régimen aplicable a los familiares extracomunitarios de españoles
2.1. Evolución de la normativa española en el régimen de extranjería aplicable a los familiares de españoles
2.2. Marco normativo actual
2.3. Familiares y régimen general de extranjería
3. Familiares extranjeros de españoles y régimen jurídico de extranjería aplicable para su entrada y residencia en España
3.1. El cónyuge: régimen comunitario
3.2. Las uniones no matrimoniales registradas: reconocimiento en la teoría, problemática en la práctica
3.3. Los descendientes: régimen comunitario
3.4. Los ascendientes: incógnitas del régimen aplicable
4. Reflexiones para la futura reforma de la Ley de extranjería y su afectación en el derecho a la reagrupación familiar de los nacionales españoles
4.1. Parejas no casadas
4.2. Ascendientes

PARTE IV - PROBLEMÁTICA DE LOS MENORES ESPAÑOLES Y SUS ASCENDIENTES EXTRANJEROS
1. Vías de obtención de la nacionalidad española y vínculos familiares
2. Situaciones en la que el menor es español y el ascendiente extranjero
3. Dificultades y soluciones derivadas de la situación de extranjería del ascendiente
3.1. La salvaguarda de los derechos de los menores españoles
3.2. La protección del interés superior del menor español
3.3. Inversión de la dependencia en el supuesto de menores
3.4. Apostar por su inclusión en el régimen comunitario de extranjería
3.5. La posibilidad de obtención de una autorización de residencia por circunstancias excepcionales
3.6. ¿Es posible la inadmisión a trámite de la solicitud de autorización de residencia por parte del progenitor en situación de irregularidad?
4. La adquisición de la nacionalidad española como estrategia-

Más información:

• CdM. Bibliografia.
• Revistas: títulos y enlaces.