Empadronamiento de extranjeros y cohesión social. Análisis jurídico y reflexiones prácticas. Una mirada a la luz de la Directiva de retorno.

Este informe es fruto del trabajo conjunto del Servicio Jesuita a Migrantes y Cáritas Española

Índice 
Introducción 
Primera Parte. La legislación española sobre empadronamiento es conforme a la Directiva de Retorno  

• 1.- Elementos de Contexto
  a. Origen de esta cuestión
  b. Plazo para la transposición de la Directiva
  c. Alto interés de las instituciones europeas
  d. Regularización o decisión de retorno
• 2.- Cumplimiento del Estado español con los objetivos de la Directiva
  a. Nuestro interés en el tema
  b. España cumple con los objetivos de la Directiva
  b.1 ¿Expulsar o regularizar?
  b.2 La “Multa” como sanción
  b.3 El Padrón de Habitantes en relación a la Directiva 

Segunda Parte. Marco legal del empadronamiento

• 1.- Legislación básica
  a. El Censo de Población
  b. Planificación de los Servicios y Políticas Públicas
  c. Acceso a Derechos Sociales básicos
• 2.- Contenido de la inscripción padronal
  a. Acreditación de los datos personales
  b. Acreditación del domicilio habitual
  c. Cesión de los datos contenidos en el Padrón
• 3.- Principales dificultades encontradas en el empadronamiento del colectivo inmigrante
  a. Dificultades en relación a la acreditación personal
  b. Dificultades en relación a la acreditación de domicilio habitual
  c. Falta de garantías en el procedimiento de inscripción o de baja
  d. Otras barreras que dificultan el acceso al Padrón

Tercera Parte. Algunas Conclusiones

En definitiva, sobre en este documento, se puede destacar:

• 1.- Está construido desde la realidad de trabajo de muchos y conecta en consecuencia el marco legal con la práctica administrativa.
• 2.- Clarifica algunas cuestiones que pueden resultar útiles para la intervención diaria, no solo de nuestros agentes, sino también en relación con las administraciones implicadas.
• 3.-Vincula dos espacios íntimamente relacionados, el de la UE y el nuestro.

Nuestro agradecimiento por hacernos llegar este Informe a María Segurado Lozano.