Fronteras inteligentes versus control de Fronteras. Artículo valorado con 3/3 estrellas;

Máster Universitario en Derecho de la ciberseguridad y entorno digital. Derechos fundamentales digitales de las personas. Derechos y libertades transnacionales. Fronteras inteligentes versus control de Fronteras: de la supresión de fronteras interiores y la seguridad en el territorio de la UE.

Primera fase:

• Acuerdo entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes.
• Convenio de 19 de junio de 1990 de aplicación del Acuerdo de Schengen. 

Segunda fase:

• Reglamento 539/2001. Por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación.
• Reglamento 562/2006. Establece un código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de cruce de fronteras).
• Reglamento 810/2009. Establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados): Propuesta de modificación.

Tercera fase:

• Reglamento 2016/399. Establece un código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen).
• Reglamento 2017/2226. Establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) relativos a nacionales de 3 países que crucen las fronteras exteriores. 
• Declaración sobre el Reglamento 2018/1240. Establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV).
• Reglamento 2018/1806. Establece la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación.

Siguiente fase:

• Reglamento (UE) 2023/2685. Modifica el Reglamento (CE) núm. 1683/95 en lo que respecta a la digitalización del procedimiento de visado.
• Reglamento (UE) 2024/1349. Establece un procedimiento fronterizo de retorno y se modifica el Reglamento (UE) 2021/1148.
• Reglamento (UE) 2024/1352. Por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2019/816 y (UE) 2019/818 a efectos de la introducción del triaje de los nacionales de terceros países en las fronteras exteriores.
• Reglamento (UE) 2024/1356. Por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores y se modifican los Reglamentos (CE) n.° 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 y (UE) 2019/817.

Actualizaciones:

• Actualización puestos fronterizos: cruce de las fronteras exteriores. 
• Actualización de la lista de servicios nacionales responsables del control fronterizo
• Actualización modelos de tarjetas que expiden los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los miembros acreditados de las representaciones diplomáticas y oficinas consulares y a los miembros de sus familias.
• Actualización de la lista de permisos de residencia para el cruce de fronteras. 
• Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores.

Control de Datos:

•  Reglamento 2725/2000. Relativo a la creación del sistema "Eurodac" para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín.
• Reglamento 1987/2006. Relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II).
• Reglamento núm. 767/2008. Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros.
• Recomendación 2017/820. Sobre los controles policiales proporcionados y la cooperación policial en el espacio Schengen. .
• Dictamen CESE. Sobre establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE: fronteras y visados, cooperación policial y judicial, asilo y migración.
• Dictamen SEPD. Sobre la nueva base jurídica del Sistema de Información de Schengen.
• Decisión 2018/1802. Relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Croacia.
• Decisión 2018/1839. Relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Irlanda.
• Lista de autoridades designadas que tienen acceso a los datos registrados en el Sistema Central Eurodac, de conformidad con el art. 27.2 del Reglamento (UE) núm. 603/2013.
• Lista de las autoridades competentes autorizadas a consultar directamente los datos integrados en el SIS de segunda generación. 
• Lista de las Oficinas N.SIS II y de los Servicios nacionales SIRENE.
• Relación entre el visado Schengen y ETIAS.
• Sistema ETIAS.

Registro de nombres de los pasajeros (PNR):

• Directiva (UE) 2016/681. Utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave.
• LO 1/2020. Utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves. 

Normativa vinculada:

• Reglamento 2018/1725. Relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos. 
• Reglamento 2018/1726. Relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA).
• Reglamento 2018/1727. Sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust). 
• Reglamento 2018/1860. Sobre la utilización del Sistema de Información de Schengen para el retorno de nacionales de terceros países en situación irregular. 
• Reglamento 2018/1861. Relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de las inspecciones fronterizas, por el que se modifica el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y se modifica y deroga el Reglamento (CE) núm. 1987/2006. 
• Reglamento 2018/1862. Relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de la cooperación policial y de la cooperación judicial en materia penal, por el que se modifica y deroga la Decisión 2007/533/JAI del Consejo, y se derogan el Reglamento (CE) núm. 1986/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Decisión 2010/261/UE de la Comisión.
• Reglamento 2019/818. Relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE en el ámbito de la cooperación policial y judicial, el asilo y la migración.

Fronteras en tiempos de Covid:

• Recomendación 2020/1186. Restricción temporal de los viajes no esenciales a la UE.
• Orden INT/657/2020. Criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen. 
• Re-open EU (web para reanudar de manera segura los viajes y el turismo en la UE).

Impresos:

• Solicitud de visado Schengen: Impreso.
• Acceso al SIS.
• Digitalización visados.
• Preguntas frecuentes sobre visados.
• Visados de tránsito aeroportuario.

Bibliografia:

• Alfonso Ortega Giménez.: Imagen y circulación internacional de datos; China aprueba la nueva Ley de Seguridad de Datos (DSL).
• Juan José Gonzalo Domenech.: Algunas cuestiones relevantes de Derecho internacional privado del Reglamento general de protección de datos.
• Alfonso Ortega Giménez.: El nuevo Marco de Privacidad para las transferencias internacionales de datos de carácter personal con EE.UU.
• Ministerio del Interior.: Informe sobre la Cibercriminalidad 2023.

Jurisprudencia: Visados, control de entrada:

Jurisprudencia UE: Localización de la jurisprudencia: formulario.

• STJUE 19.12.2013. Procedimientos y condiciones para la expedición de visados uniformes. 
• STJUE 07.03.2017. Visado humanitario: concepto ’obligaciones internacionales’ en expedición visado validez territorial limitada.
• STJUE 04.05.2017. Obligación declaración entrada/salida dinero efectivo en zona internacional de tránsito de aeropuerto.
• STJUE 13.12.2017. Derecho del solicitante a interponer recurso contra la denegación de visado corta duración.
• STJUE 12.12.2019. Retorno  una amenaza para el orden público: entrada sin visado.  
• STJUE 30.04.2020. Un pasajero puede solicitar indemnización si la aerolínea le deniega el embarque por falta de documentos.

Jurisprudencia TS: formulario de búsqueda.

• STS 10.05.2012. Visado por razones de estudios. Procede denegar el visado Schengen a quien no tiene medios para sufragar los estudios ni los de su estancia.
• STS 14.02.2022. Prohibición de entrada.

Jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia: formulario de búsqueda.

• Resolución 17.12,2009. Denegación de visado de estancia emitido por la Embajada de España en Túnez.
• STSJ Madrid 02.03.2015. Estima concesión de visado de estancia. 
• STSJ Madrid 02.10.2015. Visado estancia.
• STSJ Madrid 15.01.2021. Estima visado de estancia a cónyuge de español.

Más Información:

• Campaña ‘Viaja Informado, Viaja Seguro’.
• Schengen: fronteras inteligentes para mayor protección.
• Unión de la Seguridad: Se ha adoptado la propuesta de la Comisión destinada a reforzar la Agencia eu-LISA.
• La UE ha levantado cerca de mil kms de barreras físicas en sus fronteras desde los años noventa para impedir la entrada a inmigrantes.
• Schengen: nuevas reglas para la reintroducción temporal de controles.
• Tanja Fajón: Si perdemos Schengen, nos despedimos del proyecto europeo.
• Union de la sécurité: adoption du système d’information Schengen renforcé. 
• Mejoras en el Sistema de Información de Schengen.
• La Justicia Europea declara ilegal el acuerdo entre la UE y EE UU para transferir datos.
• Información general: viajes.

Otros materiales docentes:

• Master de investigación en Ciberseguridad.
• Nacionalidad y extranjería.
• 3ª edición del Curso Ciberseguridad para jóvenes: perspectiva tecnológica y laboral.
• Las problemáticas de los migrantes en el acceso y uso de nuevas tecnologías: "Fronteras inteligentes".