Informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo de la Unión Europea y al Comité Económico y Social sobre la aplicación de la Directiva 2003/8/CE destinada a mejorar el acceso a la justicia en los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de reglas mínimas comunes relativas a la justicia gratuita para dichos litigios.

La Comisión Europea el 23 de febrro de 2012 presentó al PE, Consejo de la UE y CESE el informe sobre la aplicación de la Directiva 2002/8/CE destinada a mejorar el acceso a la justicia en los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de reglas mínimas comunes relativas a la justicia gratuita para dichos litigios
Todos los Estados miembros vinculados por la Directiva han incorporado en sus respectivos ordenamientos nacionales el derecho a la justicia gratuita en los litigios transfronterizos en asuntos civiles y mercantiles, aunque se constata que no todas las modalidades de aplicación de la Directiva se han implementado perfectamente. Las dificultades encontradas vienen dadas por el hecho de que las disposiciones de la Directiva son en ocasiones diferentes de las disposiciones nacionales relativas a la justicia gratuita y a que la falta de jurisprudencia del TJUE no ha contribuido a una aplicación uniforme.
Para los Estados miembros el mayor margen de mejora tiene que ver con el fomento activo y eficiente de la Directiva, para lo que habría que facilitar al público y a los profesionales de la justicia información sobre los diversos sistemas de justicia gratuita con arreglo a la Directiva.
Por último, la Comisión estudiará la posible adhesión de la UE al Convenio de La Haya de 1980 tendente a facilitar el acceso a la justicia, si permitiera su aplicación uniforme en toda la UE y llevara a otros países a adherirse al mismo.

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