Resolución del Comité Económico y Social Europeo, aprobada en el 512º Pleno del CESE celebrado los días 9 y 10 de diciembre de 2015, sobre los refugiados.

En su Pleno de los días 9 y 10 de diciembre de 2015 (sesión del 10 de diciembre de 2015), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 174 votos a favor, 8 en contra y 9 abstenciones la presente Resolución.

• 1. El CESE aprueba sin reservas la importante labor que está desempeñando la sociedad civil en relación con los refugiados que huyen de países devastados por la guerra y que, por consiguiente, merecen la protección acordada en la Convención de Ginebra. Sin esta respuesta, la trágica situación humanitaria que ha tenido lugar en numerosos países europeos podría haber sido catastrófica. El Comité Económico y Social Europeo está plenamente comprometido en la divulgación de esta realidad, para que las instituciones europeas, las administraciones nacionales y demás actores políticos la tengan en su debida cuenta.
• 2. El CESE está organizando visitas para reunirse con las organizaciones de la sociedad civil que ofrecen asistencia a los refugiados en once Estados miembros (Hungría, Polonia, Malta, Grecia, Alemania, Austria, Eslovenia, Bulgaria, Suecia, Italia, Croacia) y en Turquía, ya que estos países son los más afectados por el flujo de refugiados. En nuestra calidad de órgano de representación de la sociedad civil organizada ante las instituciones europeas, seremos su voz en el ámbito europeo.
• 3. El CESE considera que la situación actual exige que la UE establezca corredores humanitarios seguros para los refugiados procedentes de países en guerra y amenazados por el terrorismo, y que lo haga conjuntamente con los países en los que se concentran mayoritariamente dichos refugiados. Además, debemos establecer un verdadero Sistema Europeo Común de Asilo basado en procedimientos armonizados para toda la UE. Ello incluye un estatuto uniforme en materia de asilo y el reconocimiento mutuo de las decisiones sobre asilo, responsabilidad compartida, solidaridad y esfuerzos comunes con respecto a la reubicación y el reasentamiento, así como la revisión del Reglamento de Dublín. Por otra parte, son necesarios sistemas de reparto de las cargas solidarios y sólidos en los que el primer paso lo constituiría una clave de reparto permanente, justa y vinculante para distribuir a las personas que buscan protección entre todos los países de la UE. Habida cuenta de las circunstancias excepcionales, y en consonancia con el Pacto de estabilidad y crecimiento, los costes adicionales que se deriven de la acogida de refugiados no deben, tras un examen exhaustivo, computarse en el déficit público de los Estados miembros.
• 4. El CESE contempla con gran preocupación el socavamiento del Acuerdo de Schengen y la libre circulación, ya que ambos son los logros fundamentales de los que se benefician los ciudadanos de la UE. Es importante asegurar adecuadamente las fronteras exteriores de los países del espacio Schengen. Sin embargo, reinstalar barreras interiores y erigir muros no contribuirá en modo alguno a unir a los ciudadanos de la UE o promover la ciudadanía europea.
• 5. Es primordial asimismo desarrollar medidas inmediatas para afrontar también las causas últimas que originan los actuales flujos de refugiados. La UE tiene que trabajar con los países de origen y tránsito. El CESE insiste en que la Comisión adopte para esta cooperación un enfoque basado en los derechos humanos y no solo en la seguridad. Por último, el CESE insiste en la necesidad de incluir a la sociedad civil en su diálogo con terceros países.
• 6. El CESE, partiendo de su larga experiencia en cuestiones de inmigración y particularmente en los últimos años a través del Foro Europeo de la Integración y el de la Migración, considera que la integración y la inclusión deben constituir un proceso de doble sentido donde los interlocutores sociales y otras organizaciones de la sociedad civil, junto con los entes locales, desempeñen un papel fundamental. Debería darse prioridad al acceso al mercado laboral y, más concretamente, al reconocimiento de las cualificaciones y a la prestación de formación lingüística y profesional cuando sea necesario.La Unión Europea debería poner en marcha una serie de medidas en los países de acogida y en la UE para centralizar las solicitudes de empleo, formación y reconocimiento de las cualificaciones.
• 7. A fin de recabar el consenso social necesario en toda Europa, es esencial respetar plenamente la igualdad de trato y los derechos sociales tanto de los ciudadanos de la UE como de los refugiados en Europa, conespecial atención a los más vulnerables. Invertir a tiempo en la integración de los refugiados en la sociedad y en el mercado de trabajo es importante para ayudarles a reconstruir sus vidas, minimizando al mismo tiempo los posibles conflictos con la población local y evitando mayores costes en el futuro. Para alcanzar este objetivo son fundamentales la adecuada financiación de los servicios públicos locales y un diálogo civil entre los refugiados y población local (Texto completo).

En el mismo DOUE se publican otros textos adoptados por el CESE en la misma reunión sobre la misma materia:

• Dictamen CESE  sobre la Comunicación «Una Agenda Europea de Migración» (COM (2015) 240 final).
• Dictamen CESE sobre la Propuesta de Reglamento por el que se establece un mecanismo de reubicación de crisis y se modifica el Reglamento (UE) núm. 604/2013 (COM (2015) 450 final).
• Dictamen CESE sobre la Comunicación Plan de Acción de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes (2015-2020) [COM(2015) 285 final)
• Dictamen CESE sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece una lista común a la UE de países de origen seguros por el que se modifica la Directiva 2013/32/UE (COM (2015) 452 final). 

En el mismo DOUE se publican otros textos adoptados por el CESE en la misma reunión sobre otras materias:

• Dictamen CESE sobre el tema «Universidades comprometidas con la configuración de Europa» (Dictamen de iniciativa).
• Dictamen CESE sobre la Comunicación: Una Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa).

Otras Resoluciones y Dictamenes del CESE:

• Resolución CESE. Sobre la actual crisis de los refugiados.
• Dictamen CESE. La integración de las mujeres migrantes en el mercado de trabajo.
• Integración de los trabajadores inmigrantes.
• Política europea de inmigración y relaciones con los terceros países. 
• Inmigración irregular por mar en la zona euromediterránea.