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Cuaderno McD. diciembre 2017. Artículo valorado con 3/3 estrellas;

Fecha: 01/12/2017

Autor: Aurelia Álvarez Rodríguez

Cuaderno McD. diciembre 2017: Novedades de diciembre de 2017: normativa, jurisprudencia, bibliografia, impresos y formularios y noticias.

Unión Europea:

Legislación comunitaria: espacio de libertad, seguridad y justicia.
Reglamento 2017/1370. Modifica el Reglamento 1683/95 del Consejo por el que se establece un modelo uniforme de visado.
Reglamento 2017/2225. Modifica el Reglamento (UE) 2016/399 en lo que respecta a la utilización del Sistema de Entradas y Salidas.
Reglamento 2017/2226. Establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de denegación de entrada relativos a nacionales de terceros países que crucen las fronteras exteriores.
Reglamento 2017/2394. Cooperación entre las autoridades nacionales responsables de la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores y deroga el Reglamento núm. 2006/2004.
Directiva 2017/1371. Lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho.
Decisión 2017/1908. Puesta en aplicación de determinadas disposiciones del acervo de Schengen relacionadas con el VIS en Bulgaria y en Rumanía.
Decisión 2017/2083. Modifica el Acuerdo entre la CE y Antigua y Barbuda sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2017/2084. Modifica el Acuerdo entre la CE y Barbados sobre exención de visados para estancias de corta duración
Decisión 2017/2085. Modifica el Acuerdo entre la CE y la Commonwealth de las Bahamas sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2017/2086. Modifica el Acuerdo entre la CE y la Federación de San Cristóbal y Nieves sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2017/2087. Modifica Acuerdo entre la CE y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2017/2088. Modifica el Acuerdo entre la CE y la República de las Seychelles sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2017/2269. Establece un marco plurianual para la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE en el período 2018-2022.
Decisión 2017/2270. Relativa a la celebración de un Acuerdo Marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Mongolia, por otra
Decisión 2017/2271. Relativa a la celebración, en nombre de la Unión y de sus Estados miembros, del Protocolo del Acuerdo Marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Mongolia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
Decisión 2017/2414. Relativa a la celebración del Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la UE y sus EM, por una parte, y Filipinas, por otra.
Recomendación 2017/820. Sobre los controles policiales proporcionados y la cooperación policial en el espacio Schengen.
Dictamen CR Plan de acción para la integración de los nacionales de terceros países.
Dictamen CESE. Crea un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) núm. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/794 y (UE) 2016/1624.
Dictamen SEPD. Sobre la nueva base jurídica del Sistema de Información de Schengen.
Resolución CR 11.05.2017. Sobre el Libro Blanco de la Comisión Europea sobre el futuro de Europa — Reflexiones y escenarios para la Europa de los Veintisiete en 2025.
RPE 13.09.2017. Propuesta de Reglamento que modifica el núm. 1030/2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países.
Recomendación 2017/1804. Sobre la reintroducción temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores.
Notificación relativa a la aplicación provisional del Acuerdo bilateral entre la UE y los EEUU sobre medidas prudenciales en materia de seguros y reaseguros.
Actualización de la lista de permisos de residencia para el cruce de fronteras.
Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores.
Actualización puestos fronterizos: cruce de las fronteras exteriores.
Actualización de la lista de servicios nacionales responsables del control fronterizo.
Actualización modelos de tarjetas que expiden los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los miembros acreditados de las representaciones diplomáticas y oficinas consulares y a los miembros de sus familias,
Lista de títulos de las preguntas escritas formuladas por los diputados al PE, con indicación de su número, lengua original, autor, grupo político, institución a la que se dirigen, fecha de presentación y asunto.
Lista de autoridades designadas que tienen acceso a los datos registrados en el Sistema Central Eurodac, de conformidad con el art. 27.2 del Reglamento (UE) núm. 603/2013.
Lista de las autoridades competentes autorizadas a consultar directamente los datos integrados en el SIS de segunda generación.
Lista de las Oficinas N.SIS II y de los Servicios nacionales SIRENE.
Lista de terceros países reconocidos en lo que respecta a los sistemas de formación y titulación de la gente de mar a los efectos de la Directiva 2008/106/CE.
Lista de las autoridades centrales designadas por los Estados miembros en materia de restitución de bienes culturales que han salido de manera ilegal del territorio de un Estado miembro, publicada en aplicación del artículo 4 de la Directiva 2014/60/UE.
Lista de las autoridades competentes cuyo personal debidamente autorizado tendrá acceso al sistema para introducir, modificar, suprimir o consultar datos en el Sistema de Información de Visados (VIS).
Actualización de la lista de entidades habilitadas para ejercitar una acción de cesación.
Publicación contravalores en moneda nacional de los valores mínimos expresados en euros que figuran en el anexo I del Reglamento 116/2009.
Respuesta de la Comisión sobre el Apoyo a la política migratoria de Marruecos por parte de la Unión Europea.
Preguntas sobre inmigración: Situación en el mar Mediterráneo y necesidad de un enfoque integral de la Unión frente a la migración. y Expulsiones sumarias y propuesta legalización de las «devoluciones en caliente» en España.
Plan de Acción en materia de retorno.
Segundo informe de situación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la operatividad de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
Comunicación: Protección de los niños migrantes.
Informe sobre la propuesta de Directiva por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional.
Informe de la Comisión de 2016 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
Decimotercer informe sobre reubicación y reasentamiento.
Sexto informe de situación sobre la Declaración UE-Turquía.
Cuarto informe de situación sobre la operatividad de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
Cuarto informe sobre asociación con terceros países en el marco de la Agenda Europea sobre Migración.
Quinto informe de situación sobre el Marco de Asociación con terceros países en el contexto de la Agenda Europea de Migración.
Conclusiones del Consejo Europeo del 19 de octubre de 2017.

Convenios internacionales

Legislación de otros EU:

Presidential Memorandum on Implementing Immediate Heightened Screening and Vetting of Applications for Visas and Other Immigration Benefits.

Legislación española:

Ley 9/2017. Contratos del Sector Público.
Ley 20/2017. Catalana de transitoriedad jurídica y fundacional de la república.
Ley 4/2017. Andalucía, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía.
RD-ley 13/2017. Aprueba una oferta de empleo público extraordinaria y adicional para el refuerzo de la lucha contra el fraude fiscal, en la Seguridad Social, en el ámbito laboral y del control del gasto, para la mejora en la prestación de determinados servicios a los ciudadanos, y por el que se crean especialidades en Cuerpos y Escalas de la Administración del Estado y sus organismos.
RD-ley 19/2017. De cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de pago y comparabilidad de comisiones.
RD 927/2017. Nombra director general de Naciones Unidas y Derechos Humanos a D. Juan Ignacio Morro Villacián.
RD 942/2017. Dispone el cese del M.H. Sr. Presidente de la Generalitat de Cataluña.
RD 991/2017. Designa Embajador de España en la República Democrática Popular de Laos a don Emilio de Miguel Calabia.
RD 993/2017. Nombra Presidenta de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas a doña Rosa María Menéndez López.
RD 998/2017. Desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa y se modifica el RD 424/2016, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
RD 1008/2017. Aprueba la Estrategia de Seguridad Nacional 2017.
RD 1013/2017. Regula la concesión directa de subvenciones a las organizaciones asociadas de reparto encargadas del reparto de alimentos y del desarrollo de medidas de acompañamiento, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017.
RD 1026/2017. Nombra Fiscal General del Estado a don Julián Sánchez Melgar.
RD 1027/2017. Promueve al empleo de Teniente General del Cuerpo de la Guardia Civil al General de División don Ángel Gozalo Martín.
RD 1028/2017. Nombra Consejero del Consejo de Seguridad Nuclear a don Jorge Fabra Utray.
RD 1032/2017. Aprueba la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020.
RD 1037/2017. Designa Embajador de España en la República Democrática de Timor Oriental a don José María Matres Manso (que fue nombrado, en el Consejo de Ministros celebrado el 24 de febrero de 2017, Embajador de España en la República de Indonesia).
RD 1038/2017. Designa Embajador en Misión Especial para el Sahel a don Antonio Torres-Dulce Ruiz.
RD 1039/2017. Declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2017.
RD 1041/2017. Fija las exigencias mínimas del nivel básico a efectos de certificación, se establece el currículo básico de los niveles Intermedio B1, Intermedio B2, Avanzado C1, y Avanzado C2, de las Enseñanzas de idiomas de régimen especial reguladas por la LO 2/2006.
Orden AEC/765/2017. Suprime el Consulado Honorario de España en Messina (República Italiana).
Orden ESS/1309/2017. Prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012.
Acuerdo 23.06.2017. Autoriza a la Dirección General de Migraciones la convocatoria de subvenciones en el área de integración para el desarrollo de proyectos dirigidos a personas inmigrantes nacionales de terceros países, por importe de 30.000.000 de euros.
Acuerdo del Pleno del Senado, por el que se aprueban las medidas requeridas por el Gobierno, al amparo del artículo 155 de la Constitución.
RSMJ 14.03.2017. Encomienda de gestión al Colegio de Registradores de la Propiedad para la tramitación de expedientes de nacionalidad por residencia.
RSGT 25.10.2017. Sobre aplicación del artículo 24.2 de la Ley 25/2014. Comunicaciones sobre tratados en los que España es parte, recibidas en el MAEC hasta el 15.10.2017.
RS 24.07.2017. Apertura plazo presentación candidaturas para elección de candidatos por España para Juez del TEDH.
RSES del MIR para la contratación del servicio del mantenimiento de las instalaciones de los perímetros fronterizos de España con Marruecos en las ciudades de Ceuta y Melilla.
RDGSF 26.09.2017. Suspensión definitiva de la admisión y continuidad en la tramitación de expedientes de adopción internacional en Etiopía.
RSEPE 28.09.2017. Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para el cuarto trimestre de 2017.
RDGRN 17.10.2017. Encomienda de gestión al Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, para la tramitación de expedientes de nacionalidad por residencia del segundo semestre de 2015.
RDGRAJ 22.11.2017. Convocatoria pruebas aptitud acceso ejercicio profesión de Abogado en España por parte de ciudadanos de la UE y Estados parte en el AEEE
RSEEFyU 13.12.2017. Convocatoria, procedimiento y plazo de presentación de solicitudes de evaluación de la actividad investigadora (sexenios) a la CNEAI. Plazo presentación solicitud: desde 17.12.2017 hasta 31.01.2018.
Proposición de Ley en materia de concesión de la nacionalidad española a los descendientes nacidos en el extranjero de españoles.
Proposición de Ley para la reforma de la Ley 3/2007, de la rectificación registral de la mención relativa al sexo.
Borrador de la reforma de la Ley 20/2011, del Registro Civil.
Proyecto de Ley por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE.
Acuerdo para tramitar en las Cortes el Proyecto de Ley por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE, relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo.
Proyecto de Ley. Transpone directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero, mercantil y sanitario, y sobre el desplazamiento de trabajadores.
Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Informe sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal.
Informe sobre el Anteproyecto de Ley para regular la Orden Europea de Investigación en materia penal.
Pregunta en el Senado sobre la encomienda de gestión a los registradores de la propiedad de los expedientes de nacionalidad pendientes.
Circular FGE 3/2017, sobre la reforma del código penal operada por la LO 1/2015 en relación con delitos de descubrimiento y revelación de secretos y los delitos de daños informáticos.
Proyecto de Ley reguladora de los contratos de crédito inmobiliario.
Proyecto de Ley Orgánica de protección de datos de carácter personal.
Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 23/2014 para regular la Orden Europea de Investigación.
Proposición de Ley de modificación de la Ley del Registro Civil y concordantes.
Proposición de Ley de modificación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.
PNL sobre la Política Europea de Control Migratorio en el Mediterráneo Central.
Proyecto de Orden Ministerial sobre la tramitación de la dispensa de la realización de las pruebas para obtener los diplomas de español como lengua extranjera (DELE), así como de conocimientos constitucionales y socioculturales de España (CCSE).

JURISPRUDENCIA:

TEDH:

STEDH 26.09.2017. Salvadoreño solicitante de asilo: se rechaza la petición por no haber agotado las vías internas.
STEDH 03.10.2017. Devoluciones en caliente en Melilla y Ceuta violan el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

TJUE:

STJUE 07.12.2017. Es contraria a Derecho UE la normativa española q no prevé aplicación de requisitos de protección contra expulsión de nacional de 3 Estado residente de larga duración.
STJUE 13.12.2017. Los EM UE deben prever un procedimiento de recurso contra las decisiones denegatorias de visado.
STJUE 14.12.2017. Una decisión ejecutiva de costas procesales, en una sentencia no referida a un crédito no impugnado, no puede certificarse como título ejecutivo europeo.
STJUE 20.12.2017. Uber al poner en contacto conductores no profesionales está realizando una actividad en el ámbito de los transportes.
STJUE 20.12.2017. Competencia judicial internacional. Convenio de Lugano: para considerar la litispendencia se toma de referencia la fecha en que se inicie un procedimiento obligatorio.
STJUE 20.12.2017. El Reglamento 1259/2010 no comprende un divorcio unilateral, de voluntad de uno de los cónyuges ante un tribunal religioso.
STJUE 20.12.2017. El nacional de un EM que ha dejado de ejercer una actividad por cuenta propia en otro EM y se ha inscrito en servicio de empleo conserva la condición de trabajador por cuenta propia.
STJUE 20.12.2017. Está excluida del Reglamento 1215/2012 la acción de responsabilidad delictual contra miembros de comité acreedores que han rechazado plan de saneamiento en procedimiento insolvencia.
STJUE 20.12.2017. Principio de irretroactividad de las normas sancionadoras.
STJUE 20.12.2017. Norma nacional que prevé que se declare en la situación de servicios especiales, en caso de ser elegidos para desempeñar un cargo público, únicamente a los funcionarios de carrera y excluye a los funcionarios interinos.
STJUE 20.12.2017. No se puede excluir del seguro obligatorio autos los daños de vehículos automóviles por vías y terrenos no «aptos para la circulación.
Conclusiones 06.12.2017. Interpretación art. 12.3.b) del Reglamento 2201/2003. Prórroga competencia internacional en proceso sobre solicitud autorización judicial para repudiar una herencia en nombre de un menor.
Conclusiones 13.12.2017. Un nacional de paises terceros puede invocar el derecho de consulta entre EEMM frente a una prohibición de entrada en territorio Schengen o una decisión de retorno.
Conclusiones 13.12.2017. El Reglamento de sucesiones es aplicable a la determinación de la parte alícuota correspondiente al cónyuge sobreviviente en la herencia.
Conclusiones 14.12.2017. Las restricciones a libre circulación y residencia de ciudadano UE y su familia deben ser proporcionales y respetar el derecho a vida privada y familiar.
Conclusiones 20.12.2017. Responsabilidad del transportista por avería del equipaje facturado.
Conclusiones 20.12.2017. La incomparecencia del demandado en procedimiento en EM origen de revocación de resolución de suspensión ejecución pena privativa de libertad no impide ejecución de ODE.
Conclusiones 20.12.2017. Solicitud de protección internacional y obligaciones del EM que acepta hacerse cargo del solicitante o readmitirlo.
Asunto C-569/17. Petición 27.09.2017. Demanda contra España por falta transposición Directiva contrato crédito con consumidores.

Jurisprudencia STC:

STC 102/2017. Nulidad de algunos preceptos de la Ley Catalana 7/2015, de ejercicio de las profesiones del deporte.

Tribunal Supremo:

STS 28.11.2017. Los estudiantes becados que pasen más de 183 días al año en el extranjero no tributan por IRPF.
ATS 17.11.2017. Delito cometido bajo la condición de víctima de trata. No cabe revisar la condena por apreciaciones policiales ni por los organismos informantes.
ATS 17.11.2017. Se admite recurso casación para determinar la aplicabilidad o no del artículo 7 del RD 240/2007 a los familiares de ciudadanos españoles.
STS 21.11.2017. Divorcio. Competencia internacional: concepto de residencia habitual en el Reglamento 2201/2003.

Audiencia Nacional

AAN 13.12.2017. Concede extradición a China a 121 ciudadanos chinos que fueron detenidos en 2016 en la denominada Operación Wall por delito de estafa.

Tribunales Superiores de Justicia:

STSJ Canarias. Sede Tenerife Baleares 09.06.2017. Reagrupación de cónyuge en segundas nupcias.
STSJ Baleares 02.10.2017. Procedimiento preferente versus procedimiento ordinario: anulabilidad o nulidad.
STSJ Murcia 06.10.2017. La presentación de expediente de reagrupación familiar es personal y en las oficinas de extranjería.
STSJ Murcia 06.10.2017. Confirma la necesidad de un expediente de expulsión ordinario o una salida voluntaria previa cuando no se den ninguna de las circunstancias en el expedientado que se recogen en el artículo 7, apartado 4 de la directiva de retorno.
STSJ País Vasco 10.10.2017. Expediente sancionador. El recurrente cobra RGI (Renta de Garantía de Ingresos) y aporta en el momento de la vista oral el convenio de inclusión que se debe realizar cuando se cobra una ayuda de este tipo, aunque normalmente no se realiza.
STSJ Madrid 06.11.2017. Caducidad de expulsión.
STSJ País Vasco 09.11.2017. Medida cautelar: suspensión salida obligatoria.
STSJ Madrid 17.11.2017. Revocación de expulsión.
STSJ Aragon 29.11.2017. Anula expulsión por vulneración del derecho a asistencia jurídica gratuita.

Audiencias Provinciales:

SAPr Zamora 16.06.2017. Exigencia de traducción: su ausencia no implica necesariamente indefensión.
AAPr Palma de Mallorca 20.06.2017. Admisión del execuátur de una sentencia alemana por considerarse que no existe inconciliabilidad con otras resoluciones.
SAPr Guipúzcoa 30.06.2017. Absuelta empresa concesionaria que vende vehículo sujeto a una orden internacional de inmovilización.
SAPr Valencia 19.07.2017. Confirma una demanda de nulidad interpuesta por el Ministerio Fiscal de un matrimonio contraído en el Registro Civil de Godella
SAPr Barcelona 08.09.2017. Las compañías de transporte están obligadas a realizar la debida comprobación de la validez y vigencia de los pasaportes.
AAPr Granada 09.08.2017. Desestima el incidente especial de nulidad del caso Juana Rivas.
SAPr 06.09.2017. Competencia de los tribunales españoles para resolver cuestiones parentales y de alimentos del hijo menor que reside en Senegal.
AAPr A Coruña 15.11.2017. Indemnización por los daños patrimoniales, medioambientales y morales del Prestige.

Juzgados:

SJCA Tenerife 15.06.2017. Arraigo familiar con antecedentes penales, no se valoró todas sus circunstancias familiares.
SJCA Burgos 20.06.2017. Anula y deja sin efecto la orden de expulsión de extracomunitario casado con español con antecedentes. penales múltiples.
SJCA Santander 20.06.2017. Residencia de familiar de ciudadano de la UE: esposo con independencia de la situación económica.
AJ Tarrasa 27.06.2017. Planteada cuestión prejudicial sobre si los abogados d oficio son comerciantes o profesionales
SJCA Tenerife 28.06.2017. Concede arraigo social sin la aportación de parte de la documentación empresarial requerida.
SJCA Tenerife 29.06.2017. Concede TFUE a pareja estable.
SJCA Donostia-San Sebastián 29.06.2017. Concede tarjeta familiar UE por silencio positivo.
SJCA Donostia-San Sebastián 29.06.2017. Concede tarjeta familiar UE por silencio positivo.
SJCA Málaga 11.11.2017. Concede tarjeta familiar UE por silencio positivo.
SJCA Madrid 29.11.2017. Denegación de entrada en aeropuerto: estima recurso.
SJCA Bilbao 29.11.2017. Sustituye expulsión por multa.
SJCA Sevilla 21.12.2017. Reagrupación familiar: hijo menor de 21 años de ciudadano español.
SJCA Tenerife 21.12.2017. Concede TFUE a ascendiente de español. Que viva a su cargo utiliza un verbo en presente.

Resoluciones y anuncios de la DGRN:

RDGRN 01.01.2016-30.09.2016.
RDGRN 15.06.2017. Régimen económico matrimonial. Matrimonios mixtos. Derecho temporal. Rectificación del Registro.
RDGRN 12.07.2017. Cuestiones de derecho intertemporal en materia sucesoria de la compilación de Derecho Civil País Vasco.
RDGRN 20.07.2017. Inscripción sociedad en el Registro Mercantil en la que el NIEX de un fundador tiene 8 dígitos (y no siete).
RDGRN 25.07.2017. Constancia y prueba de la vecindad civil en los conflictos de derecho interregional.
RDGRN 11.09.2017. Rectificación naturaleza ganancial de bien inscrito, alegándose la ley aplicable al REM.
RDGRN 19.10.2017. Aplicación de la normativa sobre defensa nacional a la adquisición de inmuebles en Ceuta.
RDGRN 06.11.2017. Suspensión de inscripción de una compraventa autorizada en Gibraltar.