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Cuaderno McD. enero 2018. Artículo valorado con 3/3 estrellas;

Fecha: 01/01/2018

Autor: Aurelia Álvarez Rodríguez

Cuaderno McD. enero 2018: Novedades de enero de 2018: normativa, jurisprudencia, bibliografia, impresos y formularios y noticias.

Unión Europea:

Legislación comunitaria: espacio de libertad, seguridad y justicia.
Reglamento 2017/2226. Establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de denegación de entrada relativos a nacionales de terceros países que crucen las fronteras exteriores.
Reglamento 2017/2394. Cooperación entre las autoridades nacionales responsables de la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores y deroga el Reglamento núm. 2006/2004.
Directiva 2017/1371. Lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho.
Decisión 2017/2414. Relativa a la celebración del Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la UE y sus EM, por una parte, y Filipinas, por otra.
Decisión 2018/201. Establece la posición que debe adoptarse en el seno del Comité Mixto de Facilitación de Visados instituido por el Acuerdo entre la UE y Azerbaiyán sobre la facilitación de la expedición de visados.
Recomendación 2017/820. Sobre los controles policiales proporcionados y la cooperación policial en el espacio Schengen.
Dictamen CR Plan de acción para la integración de los nacionales de terceros países.
Dictamen CESE. Crea un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) núm. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/794 y (UE) 2016/1624.
Dictamen SEPD. Sobre la nueva base jurídica del Sistema de Información de Schengen.
Resolución CR 11.05.2017. Sobre el Libro Blanco de la Comisión Europea sobre el futuro de Europa — Reflexiones y escenarios para la Europa de los Veintisiete en 2025.
RPE 13.09.2017. Propuesta de Reglamento que modifica el núm. 1030/2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países.
Recomendación 2017/1804. Sobre la reintroducción temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores.
Notificación relativa a la aplicación provisional del Acuerdo bilateral entre la UE y los EEUU sobre medidas prudenciales en materia de seguros y reaseguros.
Actualización de la lista de permisos de residencia para el cruce de fronteras.
Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores.
Actualización puestos fronterizos: cruce de las fronteras exteriores.
Actualización de la lista de servicios nacionales responsables del control fronterizo.
Actualización modelos de tarjetas que expiden los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los miembros acreditados de las representaciones diplomáticas y oficinas consulares y a los miembros de sus familias,
Lista de títulos de las preguntas escritas formuladas por los diputados al PE, con indicación de su número, lengua original, autor, grupo político, institución a la que se dirigen, fecha de presentación y asunto.
Lista de autoridades designadas que tienen acceso a los datos registrados en el Sistema Central Eurodac, de conformidad con el art. 27.2 del Reglamento (UE) núm. 603/2013.
Lista de las autoridades competentes autorizadas a consultar directamente los datos integrados en el SIS de segunda generación.
Lista de las Oficinas N.SIS II y de los Servicios nacionales SIRENE.
Lista de terceros países reconocidos en lo que respecta a los sistemas de formación y titulación de la gente de mar a los efectos de la Directiva 2008/106/CE.
Lista de las autoridades centrales designadas por los Estados miembros en materia de restitución de bienes culturales que han salido de manera ilegal del territorio de un Estado miembro, publicada en aplicación del artículo 4 de la Directiva 2014/60/UE.
Lista de las autoridades competentes cuyo personal debidamente autorizado tendrá acceso al sistema para introducir, modificar, suprimir o consultar datos en el Sistema de Información de Visados (VIS).
Actualización de la lista de entidades habilitadas para ejercitar una acción de cesación.
Lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales.
Publicación contravalores en moneda nacional de los valores mínimos expresados en euros que figuran en el anexo I del Reglamento 116/2009.
Respuesta de la Comisión sobre el Apoyo a la política migratoria de Marruecos por parte de la Unión Europea.
Preguntas sobre inmigración: Situación en el mar Mediterráneo y necesidad de un enfoque integral de la Unión frente a la migración. y Expulsiones sumarias y propuesta legalización de las «devoluciones en caliente» en España.
Plan de Acción en materia de retorno.
Segundo informe de situación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la operatividad de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
Comunicación: Protección de los niños migrantes.
Informe sobre la propuesta de Directiva por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional.
Informe de la Comisión de 2016 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
Decimotercer informe sobre reubicación y reasentamiento.
Sexto informe de situación sobre la Declaración UE-Turquía.
Cuarto informe de situación sobre la operatividad de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
Cuarto informe sobre asociación con terceros países en el marco de la Agenda Europea sobre Migración.
Quinto informe de situación sobre el Marco de Asociación con terceros países en el contexto de la Agenda Europea de Migración.
Conclusiones del Consejo Europeo del 19 de octubre de 2017.
Propuesta de Decisión para la adopción Acuerdo con Azerbaiyán sobre la facilitación de la expedición de visados.

Convenios internacionales

Legislación de otros EU:

Presidential Memorandum on Implementing Immediate Heightened Screening and Vetting of Applications for Visas and Other Immigration Benefits.

Legislación española:

Ley 9/2017. Contratos del Sector Público.
Ley 20/2017. Catalana de transitoriedad jurídica y fundacional de la república.
Ley 4/2017. Andalucía, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía.
Ley 7/2017. Andalucía, de participación ciudadana de Andalucía.
Ley 8/2017. Andalucía, de derechos, igualdad de trato y no discriminación de personas LGTBI y familiares en Andalucía.
RD-ley 13/2017. Aprueba una oferta de empleo público extraordinaria y adicional para el refuerzo de la lucha contra el fraude fiscal, en la Seguridad Social, en el ámbito laboral y del control del gasto, para la mejora en la prestación de determinados servicios a los ciudadanos, y por el que se crean especialidades en Cuerpos y Escalas de la Administración del Estado y sus organismos.
RD-ley 19/2017. De cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de pago y comparabilidad de comisiones.
RD 1039/2017. Declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2017.
RD 1041/2017. Fija las exigencias mínimas del nivel básico a efectos de certificación, se establece el currículo básico de los niveles Intermedio B1, Intermedio B2, Avanzado C1, y Avanzado C2, de las Enseñanzas de idiomas de régimen especial reguladas por la LO 2/2006.
RD 2/2018. Dicta determinadas normas de desarrollo del RD-ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relación con la comercialización de los derechos de explotación de contenidos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional.
RD 3/2018. Modifica el RD 275/2007 por el que se crea el Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar.
RD 4/2018. Aprueban los Estatutos del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos y Peritos de Telecomunicación.
RD 5/2018. Para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español
RD 6/2018. Crea la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública.
RD 8/2018. Dispone el cese de don Enrique Pastor y de Gana como Embajador de España en el Reino de Dinamarca, que fue designado por el RD 444/2014.
RD 9/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en Nueva Zelanda Nueva Zelanda que habia sido designnada por el RD 799/2015 .
RD 10/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en las Islas Cook.
RD 11/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en las Islas Fiji.
RD 12/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en la República de Kiribati.
RD 13/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en el Estado Independiente de Samoa
RD 14/2018. Dispone el cese de don Manuel Pradas Romaní como Embajador de España en el Reino de Tonga.
RD 15/2018. Promueve al empleo de General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra al Coronel don Rafael Colomer Martínez del Peral.
RD 16/2018. Promueve al empleo de General de División del Cuerpo de Infantería de Marina al General de Brigada don Antonio Planells Palau.
RD 17/2018. Promueve al empleo de General de Brigada del Cuerpo de Infantería de Marina al Coronel don Rafael Roldán Tudela.
Orden ESS/1309/2017. Prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012.
Orden PRA/31/2018. Regula el Comité Especializado de Inmigración.
Acuerdo 23.06.2017. Autoriza a la Dirección General de Migraciones la convocatoria de subvenciones en el área de integración para el desarrollo de proyectos dirigidos a personas inmigrantes nacionales de terceros países, por importe de 30.000.000 de euros.
Acuerdo del Pleno del Senado, por el que se aprueban las medidas requeridas por el Gobierno, al amparo del artículo 155 de la Constitución.
RSEEFyU 13.12.2017. Convocatoria, procedimiento y plazo de presentación de solicitudes de evaluación de la actividad investigadora (sexenios) a la CNEAI. Plazo presentación solicitud: desde 17.12.2017 hasta 31.01.2018.
RSGT 29.01.2018. Sobre aplicación del artículo 24.2 de la Ley 25/2014. Comunicaciones sobre tratados en los que España es parte, recibidas en el MAEC hasta el 15.01.2018.
Proposición de Ley en materia de concesión de la nacionalidad española a los descendientes nacidos en el extranjero de españoles.
Proposición de Ley para la reforma de la Ley 3/2007, de la rectificación registral de la mención relativa al sexo.
Borrador de la reforma de la Ley 20/2011, del Registro Civil.
Proyecto de Ley por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE.
Acuerdo para tramitar en las Cortes el Proyecto de Ley por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE, relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo.
Proyecto de Ley. Transpone directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero, mercantil y sanitario, y sobre el desplazamiento de trabajadores.
Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Informe sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal.
Informe sobre el Anteproyecto de Ley para regular la Orden Europea de Investigación en materia penal.
Pregunta en el Senado sobre la encomienda de gestión a los registradores de la propiedad de los expedientes de nacionalidad pendientes.
Circular FGE 3/2017, sobre la reforma del código penal operada por la LO 1/2015 en relación con delitos de descubrimiento y revelación de secretos y los delitos de daños informáticos.
PNL sobre la Política Europea de Control Migratorio en el Mediterráneo Central.
Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Adopción Internacional.
Informe del CGPJ sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Adopción Internacional.

JURISPRUDENCIA:

TEDH:

STEDH 03.10.2017. Devoluciones en caliente en Melilla y Ceuta violan el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

TJUE:

STJUE 09.11.2017. No es competencia del tribunal que abrió procedimiento insolvencia la acción de indemnización por competencia desleal.
STJUE 09.11.2017. El sistema utilizado en España para determinar la base de cálculo de la duración de la prestación por desempleo de los trabajadores a tiempo parcial vertical es contrario al Derecho de la Unión.
STJUE 09.11.2017. Derecho de defensa y acceso a la información y a los documentos de la Administración tributaria.
STJUE 09.11.2017. El descanso semanal de los trabajadores no tiene que concederse necesariamente el día siguiente a seis días de trabajo consecutivos.
ATJUE 15.11.2017. Motivos denegación ejecución ODE por eventuales tratos inhumanos en país emisión. Sobreseimiento del asunto por naturaleza hipotética cuestión planteada.
STJUE 28.11.2017. No se puede considerar "circulación de vehículos" el accidente de un tractor agrícola inmovilizado pero con el motor accionando una bomba de pulverización de herbicida.
STJUE 29.11.2017. No se puede prestar servicio de videograbación en la nube (cloud computing) de copias de obras protegidas por derechos de autor, sin el acuerdo del autor.
STJUE 07.12.2017. Es contraria a Derecho UE la normativa española q no prevé aplicación de requisitos de protección contra expulsión de nacional de 3 Estado residente de larga duración.
STJUE 13.12.2017. Los EM UE deben prever un procedimiento de recurso contra las decisiones denegatorias de visado.
STJUE 14.12.2017. Una decisión ejecutiva de costas procesales, en una sentencia no referida a un crédito no impugnado, no puede certificarse como título ejecutivo europeo.
STJUE 20.12.2017. Uber al poner en contacto conductores no profesionales está realizando una actividad en el ámbito de los transportes.
STJUE 20.12.2017. Competencia judicial internacional. Convenio de Lugano: para considerar la litispendencia se toma de referencia la fecha en que se inicie un procedimiento obligatorio.
STJUE 20.12.2017. El Reglamento 1259/2010 no comprende un divorcio unilateral, de voluntad de uno de los cónyuges ante un tribunal religioso.
STJUE 20.12.2017. El nacional de un EM que ha dejado de ejercer una actividad por cuenta propia en otro EM y se ha inscrito en servicio de empleo conserva la condición de trabajador por cuenta propia.
STJUE 20.12.2017. Está excluida del Reglamento 1215/2012 la acción de responsabilidad delictual contra miembros de comité acreedores que han rechazado plan de saneamiento en procedimiento insolvencia.
STJUE 20.12.2017. Principio de irretroactividad de las normas sancionadoras.
STJUE 20.12.2017. Norma nacional que prevé que se declare en la situación de servicios especiales, en caso de ser elegidos para desempeñar un cargo público, únicamente a los funcionarios de carrera y excluye a los funcionarios interinos.
STJUE 20.12.2017. No se puede excluir del seguro obligatorio autos los daños de vehículos automóviles por vías y terrenos no «aptos para la circulación.
STJUE 16.01.2018. Decisión retorno acompañada de prohibición entrada y estancia en espacio Schengen contra nacional de tercer país. Obligación de consulta previa como no admisible en el SIS.
STJUE 25.01.2018. Solicitante de protección internacional y modalidades y plazos para formular petición de readmisión. Procedimiento readmisión y circunstancias posteriores a traslado.
STJUE 25.01.2018. Un solicitante de asilo no puede ser sometido a un examen psicológico para determinar su orientación sexual.
STJUE 25.01.2018. Competencia judicial internacional para acción de consumidor que ejerce sus propios derechos y los cedidos por otros consumidores: cuenta de Facebook.
Conclusiones 06.12.2017. Interpretación art. 12.3.b) del Reglamento 2201/2003. Prórroga competencia internacional en proceso sobre solicitud autorización judicial para repudiar una herencia en nombre de un menor.
Conclusiones 13.12.2017. Un nacional de paises terceros puede invocar el derecho de consulta entre EEMM frente a una prohibición de entrada en territorio Schengen o una decisión de retorno.
Conclusiones 13.12.2017. El Reglamento de sucesiones es aplicable a la determinación de la parte alícuota correspondiente al cónyuge sobreviviente en la herencia.
Conclusiones 14.12.2017. Las restriccioneConclusiones presentadas el 31 de enero de 2018. Obligación de un municipio de un Estado miembro de conceder a uno de sus residentes la asistencia personal prevista por la legislación nacional mientras cursa estudios superiores.s a libre circulación y residencia de ciudadano UE y su familia deben ser proporcionales y respetar el derecho a vida privada y familiar.
Conclusiones 20.12.2017. Responsabilidad del transportista por avería del equipaje facturado.
Conclusiones 20.12.2017. La incomparecencia del demandado en procedimiento en EM origen de revocación de resolución de suspensión ejecución pena privativa de libertad no impide ejecución de ODE.
Conclusiones 20.12.2017. Solicitud de protección internacional y obligaciones del EM que acepta hacerse cargo del solicitante o readmitirlo.
Conclusiones 11.01.2018. A efectos libre circulación personas, es ’cónyuge’ el nacional de 3 país casado con un ciudadano UE del mismo sexo, y ello aunque el Estado de acogida no reconozca el matrim homosexual.
Conclusiones 31.01.2018. Obligación de un municipio de un Estado miembro de conceder a uno de sus residentes la asistencia personal prevista por la legislación nacional mientras cursa estudios superiores.
Conclusiones 06.02.2017. Obligación de abstenerse de aplicar una normativa nacional contraria a una decisión marco. Consideración, como antecedentes penales, de resolución condenatoria de otro EM y prohibición de someterla a un procedimiento nacional de reconocimiento previo.
Asunto C-569/17. Petición 27.09.2017. Demanda contra España por falta transposición Directiva contrato crédito con consumidores.
Asunto C-556/17. Petición 22.09.2017. Modificación judicial de las resoluciones administrativas de la autoridad competente en materia de asilo por las que se deniegue o conceda la protección internacional.
Asunto C-586/17. Petición 06.10.2017. Competencia órgano jurisdiccional 1ª instancia para examinar en recurso un motivo de concesión del asilo invocado por vez primera.
Asunto C-662/17. Petición 27.11.2017. Existencia de derechos y beneficios diferentes otorgados a beneficiario protección subsidiaria y a beneficiario de estatuto refugiado.

Jurisprudencia STC:

STC 102/2017. Nulidad de algunos preceptos de la Ley Catalana 7/2015, de ejercicio de las profesiones del deporte.
STC 002/2018. Nulidad de diversos preceptos de la Ley 7/2016, relativos a competencias sobre extranjería, legislación procesal, asistencia social y sanidad.

Tribunal Supremo:

STS 10.01.2018. No procede sustitución de la pena privativa de libertad por expulsión porque en la época de los hechos para la expulsión se precisaba la falta de residencia legal conforme al artículo 89 CP.
STS 15.01.2018. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros del art. 318 bis 3 b) y aplicación del tipo agravado.
ATS 19.01.2018. Interés casacional sobre la existencia de antecedentes penales como criterio determinante de la denegación de la solicitud de autorización de residencia de larga duración.
STS 24.01.2018. Reconocimiento de la poligamia a los efectos del reparto de la pensión de viudedad a las esposas de un marroquí.
STS 25.01.2018. Revocación de la pensión de viudedad a mujer casada por el rito gitano.

Audiencia Nacional

AAN 13.12.2017. Concede extradición a China a 121 ciudadanos chinos que fueron detenidos en 2016 en la denominada Operación Wall por delito de estafa.

Tribunales Superiores de Justicia:

STSJ Canarias. Sede Tenerife Baleares 09.06.2017. Reagrupación de cónyuge en segundas nupcias.
STSJ Baleares 02.10.2017. Procedimiento preferente versus procedimiento ordinario: anulabilidad o nulidad.
STSJ Murcia 06.10.2017. La presentación de expediente de reagrupación familiar es personal y en las oficinas de extranjería.
STSJ Murcia 06.10.2017. Confirma la necesidad de un expediente de expulsión ordinario o una salida voluntaria previa cuando no se den ninguna de las circunstancias en el expedientado que se recogen en el artículo 7, apartado 4 de la directiva de retorno.
STSJ País Vasco 10.10.2017. Expediente sancionador. El recurrente cobra RGI (Renta de Garantía de Ingresos) y aporta en el momento de la vista oral el convenio de inclusión que se debe realizar cuando se cobra una ayuda de este tipo, aunque normalmente no se realiza.
STSJ Madrid 31.10.2017. La no incorporación de la Directiva 2008/115 al derecho español impide la expulsión de extranjero en situación irregular.
STSJ Madrid 06.11.2017. Caducidad de expulsión.
STSJ Madrid 08.11.2017. Revocación de la expulsión de ciudadano extranjero residente de larga duración.
STSJ País Vasco 09.11.2017. Medida cautelar: suspensión salida obligatoria.
STSJ Madrid 17.11.2017. Revocación de expulsión.
STSJ Aragon 29.11.2017. Anula expulsión por vulneración del derecho a asistencia jurídica gratuita.

Audiencias Provinciales:

SAP Madrid 04.12.2017.Condena por piratería a Sharemula, con 2,3 millones.
SAP Barcelona 09.06.2017. Autorización de la residencia del menor en el extranjero con el titular de la custodia aunque exista un proceso por sustracción internacional.

Juzgados:

SJCA Tenerife 01.06.2016. Concede TFUE ascendiente de española.
SJCA Tenerife 29.06.2017. Concede TFUE a pareja estable.
SJCA Tenerife 09.10.2017. Concede TFUE familia extensa: hermana.
SJCA Tenerife 31.10.2017. Concede residencia por arraigo familiar: nacionalidad por opción
SJCA Tenerife 06.11.2016. Concede autorización de larga duración con antecedentes penales.
SJCA Tenerife 15.11.2017. Concede TFUE familia extensa. Incluye a cuñada de española.
SJCA Bilbao 19.12.2017. Concede TRFUE a familiar cuyos únicos ingresos que percibe la Unidad Familiar es la RGI.
SJCA Tenerife 21.12.2017. Concede TFUE a ascendiente de español. Que viva a su cargo utiliza un verbo en presente.
SJCA Sevilla 21.12.2017. Reagrupación familiar: hijo menor de 21 años de ciudadano español.
SJ Central 26.12.2017. Derecho del personal docente universitario temporal a la evaluación de su actividad investigadora.
AJI Barakaldo 23.01.2018. No CIE polizón albanés.
SJCA Bilbao 24.01.2018. Estima recurso. Reitera el hecho de que no es obligatorio que los menores hayan estado 9 meses tutelados para ser documentados.
AJII Ceuta 26.01.2018. Archiva la causa por la muerte de 15 migrantes en el El Tarajal.

Resoluciones y anuncios de la DGRN:

RDGRN 01.01.2016-31.12.2016.
RDGRN 06.11.2017. Suspensión de inscripción de una compraventa autorizada en Gibraltar.

Recomendaciones del Defensor del Pueblo:

Recomendación del Defensor del Pueblo: Compatibilidad entre procedimientos de asilo y de extranjería: residencia por circunstancias excepcionales menores versus trata de seres humanos.

Otras decisiones: