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Cuaderno McD. enero 2019. Artículo valorado con 3/3 estrellas;

Fecha: 01/01/2019

Autor: Aurelia Álvarez Rodríguez

Cuaderno McD. enero 2019: Novedades de enero de 2019: normativa, jurisprudencia, bibliografia, impresos y formularios y noticias.

Unión Europea:

Legislación comunitaria: espacio de libertad, seguridad y justicia.
Acuerdo por el que se toma conocimiento de la carta dirigida por el Presidente del Tribunal General de la Unión Europea al Presidente del Consejo de la Unión Europea en relación con la expiración del mandato de veintitrés jueces del Tribunal General y se acuerda iniciar el procedimiento para la selección de los candidatos que propondrá el Reino de España.
Entrada en vigor del Acuerdo entre la Unión Europea y Tuvalu sobre exención de visados para estancias de corta duración
Entrada en vigor del Acuerdo entre la Unión Europea y Granada sobre la exención de visado para estancias de corta duración.
Reglamento 2018/1806. Establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación.
Reglamento 2018/1860. Utilización del Sistema de Información de Schengen para el retorno de nacionales de terceros países en situación irregular.
Reglamento 2018/1861. Relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del SIS en el ámbito de las inspecciones fronterizas.
Reglamento 2018/1862. Relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de la cooperación policial y de la cooperación judicial en materia penal.
Corrección de errores del Reglamento 2017/2225. Por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 en lo que respecta a la utilización del Sistema de Entradas y Salidas
Reglamento 2018/1935. Establece los formularios a que se refiere el Reglamento (UE) 2016/1103 sobre competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de regímenes económicos matrimoniales.
Reglamento 2018/1937. Por el que se sustituye el anexo X del Reglamento (CE) núm. 4/2009 del Consejo, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos.
Reglamento 2018/1990. Establece los formularios del Reglamento sobre la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de efectos patrimoniales de las uniones registradas.
Corrección de errores de los registros de nombres de los pasajeros (PNR). Directiva (UE) 2016/681.
Decisión 2019/75. Modifica el Acuerdo entre la CE y Antigua y Barbuda sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2019/76. Modifica el Acuerdo entre la CE y Barbados sobre exención de visados para estancias de corta duración
Decisión 2019/77. Modifica el Acuerdo entre la CE y la Commonwealth de las Bahamas sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2019/78. Modifica Acuerdo entre la CE y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2019/79. Modifica el Acuerdo entre la CE y la República de las Seychelles sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2019/80. Modifica el Acuerdo entre la CE y la Federación de San Cristóbal y Nieves sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Decisión 2019/274. Relativa a la firma del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
Declaración sobre el Reglamento 2018/1240. Establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV).
Recomendación 2017/820. Sobre los controles policiales proporcionados y la cooperación policial en el espacio Schengen. .
Dictamen CR Plan de acción para la integración de los nacionales de terceros países.
Dictamen CESE. Sobre establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE: fronteras y visados, cooperación policial y judicial, asilo y migración.
Dictamen CESE. Sobre las empresas de la economía social como motor de la integración de los migrantes.
Dictamen SEPD. Sobre la nueva base jurídica del Sistema de Información de Schengen.
Dictamen CER 22.03.2018. Realización de la Agenda Europea de Migración
RPE 18.01.2018. Sobre propuesta de Reglamento relativo a competencia, reconocimiento y ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sobre sustracción internacional de menores
RPE 18.01.2018. Sobre proyecto Decisión Consejo para celebración del Tratado de Marrakech para facilitar acceso a obras publicadas a personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder a textos impresos
RPE 04.07.2018. Hacia una estrategia exterior de la Unión contra los matrimonios precoces y forzados: próximas etapas».
Actualización de la lista de permisos de residencia para el cruce de fronteras.
Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores.
Actualización puestos fronterizos: cruce de las fronteras exteriores.
Actualización de la lista de servicios nacionales responsables del control fronterizo.
Actualización modelos de tarjetas que expiden los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los miembros acreditados de las representaciones diplomáticas y oficinas consulares y a los miembros de sus familias.
Lista de títulos de las preguntas escritas formuladas por los diputados al PE, con indicación de su número, lengua original, autor, grupo político, institución a la que se dirigen, fecha de presentación y asunto.
Lista de autoridades designadas que tienen acceso a los datos registrados en el Sistema Central Eurodac, de conformidad con el art. 27.2 del Reglamento (UE) núm. 603/2013.
Lista de las autoridades competentes autorizadas a consultar directamente los datos integrados en el SIS de segunda generación.
Lista de las Oficinas N.SIS II y de los Servicios nacionales SIRENE.
Propuesta de Directiva sobre normas y procedimientos comunes en los EU para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (refundición).

Convenios internacionales

Instrumento de adhesión a la Convención para reducir los casos de apatridia.
Acuerdo Marco entre España, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Interamericana de Inversiones.
Acuerdo de Asociación Estratégica entre la Unión Europea y Japón.
Convenio con China para eliminar la doble imposición en relación con los impuestos sobre la renta y prevenir la elusión y evasión fiscales.
Protocolo anejo España y China sobre el establecimiento de centros culturales.
Acuerdo Administrativo entre los Ministerio del Interior de España y de Francia sobre refuerzo de la cooperación en formación de la Guardia Civil y la Gendarmería Nacional.
Acuerdo entre España y Costa de Marfil sobre transporte aéreo.
Enmienda al Anexo del Acuerdo sobre transporte aéreo entre España y la República Argelina.
Acuerdo entre España y Angola sobre cooperación en materia de seguridad y lucha contra la delincuencia.
Acuerdo Marco entre España, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Interamericana de Inversiones.
Acuerdo entre España y Túnez sobre cooperación en materia de seguridad y lucha contra la delincuencia.
Acuerdo entre España y Paraguay en materia de seguridad ciudadana.
Convenio con Azerbaiyán para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal.
Acuerdo con Costa Rica sobre el reconocimiento recíproco de los permisos de conducción nacionales.
Acuerdo con Bosnia y Herzegovina sobre transporte internacional por carretera.
Acuerdo con el Reino Unido sobre la participación en determinadas elecciones de nacionales de cada país residentes en el territorio del otro.
Acuerdo entre España y Argentina sobre cooperación Educativa.
Convenio de cooperación cultural entre el Reino de España y la República Argentina.
Acuerdo entre España y Argentina sobre reconocimiento mutuo de títulos y certificados de estudios.
Acuerdo de reconocimiento mutuo de títulos, diplomas y grados académicos de Educación Superior Universitaria entre España y Argentina.
Protocolo al Convenio con China sobre el establecimiento de Centros culturales.
Acuerdo por el que se autoriza la firma del Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre España y la República de Mauricio.
Acuerdo por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre España y Nicaragua sobre Transporte Aéreo.
Guía de Tratados bilaterales con países.
Guía de Tratados bilaterales con Organizaciones Internacionales.

Legislación de otros Estados no EU:

Presidential Memorandum on Implementing Immediate Heightened Screening and Vetting of Applications for Visas and Other Immigration Benefits.
Decreto Legge 24.09.2018. Disposizioni urgenti in materia di rilascio di permessi di soggiorno temporanei.

Legislación española:

Correcciones de la Ley 6/2018, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.
LO 3/2018. Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Ley 23/2018. Comunidad Valenciana: de igualdad de las personas LGTBI
RD-ley 20/2018. De medidas urgentes para el impulso de la competitividad económica en el sector de la industria y el comercio en España.
RD-ley 21/2018. Sobre medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler. La nueva norma comprende modificaciones en cinco normas: la Ley de Arrendamientos Urbanos, la Ley sobre Propiedad Horizontal, la Ley de Enjuiciamiento Civil, el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Entre las medidas adoptadas, se aclara la remisión de los contratos de alquiler turístico de vivienda a la normativa sectorial turística que resulte aplicable.
RD-ley 22/2018. Por el que se establecen herramientas macroprudenciales. Este texto dota al Banco de España, a la Comisión Nacional del Mercado de Valores y a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones de herramientas macroprudenciales.
RD-ley 23/2018. De transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes combinados y servicios de viaje vinculados..
RD-ley 24/2018. Por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del Sector Público.
RD-ley 25/2018. De medidas urgentes para una transición justa de la minería del carbón y el desarrollo sostenible de las comarcas mineras.
RD-ley 26/2018. Aprueban medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía.
RD-ley 27/2018. Adoptan determinadas medidas en materia tributaria y catastral.
RD-ley 28/2018. Revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.
Decreto Legislativo 1/2019. Renta garantizada de ciudadanía de Castilla y León
RD 1404//2018. Designa embajador de España en la República de Turkmenistán, con residencia en Moscú, a D. Fernando Valderrama Pareja.
RD 1418/2018. Concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a don Alejandro González Iñárritu.
RD 1419/2018. Concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a don Sergio Ramírez Mercado.
RD 1420/2018. Concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a don Zaid Ait Malek.
RD 1436/2018. Designa Embajador de España en los Estados Federados de Micronesia, con residencia en Manila, a don Jorge Moragas Sánchez.
RD 1437/2018. Designa Embajador de España en la República de las Islas Marshall, con residencia en Manila, a don Jorge Moragas Sánchez.
RD 1438/2018. Nombra Rector Magnífico de la Universidad Nacional de Educación a Distancia a don Ricardo Mairal Usón.
RD 1452/2018. Designa Embajador de España en las Islas Cook a don Fernando Curcio Ruigómez.
RD 1457/2018. Nombra rectora magnífica de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo a Dª María Luz Morán Calvo-Sotelo.
RD 1458/2018. Declara oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas a 1 de enero de 2018.
RD 1462/2018. Fija el salario mínimo interprofesional para 2019.
RD 1513/2018. Modifica la disposición transitoria única del RD 664/2015, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria.
RD 1514/2018. Modifica el Reglamento General de Circulación, aprobado por el RD 1428/2003.
RD 1517/2018. Modifica el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por el RD 424/2005.
RD 1518/2018. Aprueba el Programa anual 2019 del Plan Estadístico Nacional 2017-2020.
Orden CNU/1117/2018. Establece la obligatoriedad de utilizar medios electrónicos para la presentación de solicitudes, las comunicaciones y las notificaciones en el procedimiento para la obtención de la evaluación de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación y su certificación, a los efectos de contratación de personal docente e investigador universitario (BOE, 24.10.2018).
Orden PCI/1424/2018. Convoca la prueba de evaluación de aptitud profesional para el ejercicio de la profesión de Abogado para el año 2019.
Orden TMS/1426/2018. Regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019.
Orden INT/1443/2018. Nombra al General de División don Félix Jesús Blázquez González como Autoridad de Coordinación de las actuaciones para hacer frente a la inmigración irregular en la zona del Estrecho de Gibraltar, mar de Alborán y aguas adyacentes.
Orden PCI/7/2019. Habilita el Aeropuerto Internacional de la Región de Murcia como puesto fronterizo.
Orden PCI/44/2019. Modifica el Acuerdo de 3 de agosto de 2018, por el que se dispone la creación de la Autoridad de Coordinación de las actuaciones para hacer frente a la inmigración irregular en la zona del Estrecho de Gibraltar.
Instrucción DGRN 23.10.2018. Sobre cambio de nombre en el Registro Civil de personas transexuales.
RSEPE 24.09.2018. Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para el cuarto trimestre de 2018.
RSGT 15.10.2018. Sobre aplicación del artículo 24.2 de la Ley 25/2014. Comunicaciones sobre tratados en los que España es parte, recibidas en el MAEC hasta el 30.09.2018.
RSGT 17.10.2018. Publica el Convenio entre la Dirección General de Migraciones y la Sociedad Española de Socorros Mutuos y Beneficencia, sobre la prestación de asistencia sanitaria subvencionada a los emigrantes españoles residentes en Chile que carezcan de recursos suficientes.
RSGT 17.10.2018. Publica el Convenio entre la Dirección General de Migraciones y Plan Seguro, SA de C.V. Compañía de Seguros, sobre la prestación de asistencia sanitaria subvencionada a los emigrantes españoles residentes en la circunscripción consular de México que carezcan de recursos suficientes.
RSGT 22.10.2018. Publica el Convenio entre la Dirección General de Migraciones y la Sociedad Española de Socorros Mutuos, Sanatorio Español de Asunción (Paraguay), sobre la prestación de asistencia sanitaria subvencionada a los emigrantes españoles residentes en la circunscripción consular en Paraguay que carezcan de recursos suficientes.
RS 23.10.2018. Convoca proceso selectivo para ingreso, por el sistema general de acceso libre, en la Carrera Diplomática.
RS 24.10.2018. Convocan exámenes compensatorios para la obtención del título de Traductor-Intérprete Jurado por el procedimiento de reconocimiento de cualificaciones profesionales.
RS 02.11.2018. Establecen las actuaciones necesarias para posibilitar la concesión directa de subvenciones a las CCAA y Ceuta y Melilla para la atención a los menores extranjeros no acompañados acogidos en el año 2018.
RSGT 20.07.2018. Publica el Encargo a la Sociedad Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A., S.M.E., M.P., para la realización de actividades de apoyo al nuevo Sistema Integral de Gestión de Solicitudes de Protección Internacional.
RCD 06.09.2018. Ordena publicación del Acuerdo de convalidación RD-Ley 5/2018, en materia de protección de datos.
RCD 15.11.2018. Ordena la publicación del Acuerdo de Convalidación del Real Decreto-ley 16/2018, de 26 de octubre, por el que se adoptan determinadas medidas de lucha contra el tráfico ilícito de personas y mercancías en relación con las embarcaciones utilizadas.
RSG Barcelona 30.11.2018. Se revocan las delegaciones de competencias en materia de extranjería.
RSGT 26.12.2018. Acuerdo de prórroga del Convenio para el año 2019, entre la Dirección General de Integración y Atención Humanitaria y el Ayuntamiento de Alcobendas, para la integración social y laboral de refugiados, solicitantes de asilo, y de otros tipos de protección temporal y subsidiaria.
Instrucción DGM 1/2018, Instrucción DGM 2/2018, Instrucción DGM 3/2018 e Instrucción DGM 4/2018.
Proposición de Ley en materia de concesión de la nacionalidad española a los descendientes nacidos en el extranjero de progenitores españoles.
Anuncio de Servicio de intérpretes para asistir a los solicitantes de protección internacional que no entiendan el idioma español.
Acuerdo por el que se encomienda al Consejo de Estado la elaboración de una propuesta de reforma de la Constitución Española y se le solicita informe complementario sobre el procedimiento para la tramitación de la reforma constitucional.
Acuerdo del Pleno CGPJ 27.09.2018. Aprueba el Reglamento 1/2018, sobre auxilio judicial internacional y redes de cooperación judicial internacional.
Acuerdo Consejo de Ministros 14.12.2018. Modifica el de 3 de agosto de 2018, por el que se dispone la creación de la Autoridad de Coordinación de las actuaciones para hacer frente a la inmigración irregular en la zona del Estrecho de Gibraltar.
Se remite a las Cortes Generales Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
Proyecto de LO sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves.
Anteproyecto de reforma del artículo 49 de la Constitución Española.
Anteproyecto de Ley Orgánica sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves.
Enmiendas e índice de enmiendas al articulado a la PL en materia de concesión de la nacionalidad española a los descendientes nacidos en el extranjero de progenitores españoles.

JURISPRUDENCIA:

TEDH:

STEDH 18.12.2018. Derecho a permanecer en territorio español.

TJUE:

STJUE 16.01.2019. La ausencia de aplicación de las normas de litispendencia de los Reglamentos 1215/2012 y 2201/2003 no permite denegar el reconocimiento de la resolución adoptada por contrariedad con el OP.
STJUE 07.11.2018. Art. 15: normativa nacional que establece obligación de superar examen integración cívica.
STJUE 07.11.2018. Art. 12: inobservancia plazo 3 meses después de otorgamiento protección internacional.
STJUE 07.11.2018. Art. 15: normativa nacional que establece obligación de superar examen integración cívica.
STJUE 13.11.2018. Libre prestación de servicios: Obstaculización prestación transnacional servicios mediante obligaciones retención pagos y fianzas.
STJUE 13.11.2018. Espacio de libertad, seguridad y justicia.
STJUE 13.11.2018. Valoración normas nacionales extradición en cuanto a la libre circulación nacionales de otro EM.
STJUE 21.11.2018. Los refugiados con derecho de residencia temporal no pueden tener prestaciones de asistencia social inferiores a los nacionales de ese EM y a refugiados con residencia permanente.
Conclusiones 15.11.2018. Ciudadanía UE y derecho a percibir prestaciones de asistencia social o de seguridad.

Jurisprudencia STC:

STC 113/2018. Resolución judicial que acuerda, sin dar audiencia a las partes, el cumplimiento parcial de la pena de prisión y posterior expulsión del territorio nacional. Vulneración de los derechos a la defensa y a un proceso con todas las garantías.
STC 140/2018. Avala que el acceso a la jurisdicción universal puede ser limitado por el legislador.

Tribunal Supremo:

STS 11.01.2019. Derecho al olvido: persona cuyo nombre aparecía en los resultados de búsqueda asociados a unos hechos parcialmente inexactos recogidos en una información de un periódico.
STS 15.01.2019. Aplicación de la ley española a la sucesión de ciudadano británico cuyo único bien de la herencia es un inmueble radicado en España.
STS 29.01.2019. No es posible conceder asilo a una persona de la que se ha autorizado previamente su extradición.

Audiencia Nacional

SAN 23.07.2018. Revocación de la concesión de la nacionalidad española por no poder jurar la Constitución al desconocer el idioma español.
SAN 27.09.2018. Derecho de dos ciudadanos venezolanos a permanecer en España por razones humanitarias.
SAN 11.10.2018. Denegada la nacionalidad por residencia a extranjera que desconocía cuestiones básicas de nuestra sociedad como qué se celebra en Navidad.

Tribunales Superiores de Justicia:

STSJ Asturias 25.06.2018. El Ayuntamiento de Castrillón no puede excluir de la contratación a las entidades con vínculos con Israel
STSJ Cantabria 05.11.2018. Extinción de tarjeta UE a pareja de hecho de españolapor falta de medios económicos de ésta.
STSJ Andalucía 15.11.2018. Criterios sobre representación en expediente y procedimiento de devolución.
STSJ Andalucía 22.11.2018. Permanente comunitaria. La separación de hecho no es causa de denegación de la permanente comunitaria.
STSJ Andalucía 22.11.2018. No debe exigirse fianza de 501 € para suspender la expulsión.
ATSJ Castilla-La Mancha 30.11.2018. Plantea cuestión prejudicial al TJUE sobre acreditación medios económicos a cónyuges extracomunitarios de españoles.

Audiencias Provinciales:

AAPr Valencia 10.09.2018. Levanta y revoca auto de internamiento en el CIE Zapadores por no cumplirse los presupuestos legales.
AAPr de Barcelona 16.10.2018. Se impide la adopción de dos niños nacidos en Tailandia por gestación subrogada.

Juzgados:

SJCA Tenerife 27.11.2018. Familia extensa hermana de español concedido.
AJCA_Mallorca 11.12.2018. Concede medida cautelar positiva. Permiso de residencia a familiar a una pareja de hecho de ciudadano italiano.
SJCA Tenerife 16.12.2018. Concede TFUE a ascendiente rusa por enfermedad (yerno)

Resoluciones y anuncios de la DGRN:

RDGRN 01.01.2017-31.12.2017.
RDGRN 07.11.2018. Sobre proceso de rectificación del régimen económico matrimonial de matrimonio de extranjeros.
RDGRN 19.11.2018. Elevación a escritura pública de contrato privado de compraventa; falta de constancia de actos intermedios acaecidos y documentados en el extranjero.

Recomendaciones del Defensor del Pueblo: