Acuerdo por el que se aprueba el “II Plan Nacional para la Alianza de las Civilizaciones”.

El Consejo de Ministros ha aprobado el II Plan Nacional para la Alianza de Civilizaciones.

En septiembre de 2004 el Presidente del Gobierno lanzó ante la Asamblea General de la ONU la iniciativa de la Alianza de Civilizaciones y en 2005 el Secretario General de las Naciones Unidas la convirtió en un proyecto de la ONU. Hoy está plenamente asentada y de su éxito habla el número de Estados y Organizaciones Internacionales que se han sumado al Grupo de Amigos de esta Alianza que, con la incorporación en este mes de mayo de los Estados Unidos, se eleva a 120.
La Alianza de Civilizaciones es una iniciativa política para reforzar la comprensión mutua, para contrarrestar la influencia de los que promueven la intolerancia y el enfrentamiento y para favorecer la cohesión social y promover la seguridad y la cooperación indispensables para la estabilidad internacional y el desarrollo humano.
El Alto Representante para la Alianza de Civilizaciones, el doctor Jorge Sampaio, propuso a los países del Grupo de Amigos la aprobación de Estrategias o Planes Nacionales. España lideró este proceso con el I Plan, aprobado por el Gobierno en enero de 2008, para dos años, que ha servido de modelo para el desarrollo de otros planes nacionales. En su página web ( www.pnac.es ) se recoge información detallada sobre su ejecución.
El I Plan preveía 57 actuaciones agrupadas en cuatro ámbitos y orientadas a:

• Favorecer el conocimiento mutuo y el aprecio de la diversidad;
• Impulsar la promoción de valores cívicos y de una cultura de paz;
• Mejorar la integración y capacitación de los inmigrantes con especial atención a la juventud;
• Promoción y difusión de la iniciativa de la Alianza de Civilizaciones.

Entre sus acciones destacan políticas de integración en el ámbito de la inmigración, del fomento del asociacionismo juvenil, de la promoción cultural, del respeto del pluralismo religioso y de la gestión de la diversidad. 

Novedades
El II Plan, que hoy ha aprobado el Gobierno, contiene importantes novedades:
Es un plan estratégico a cuatro años vista (2010-2014), con una revisión al cabo de dos años, y para su desarrollo en el plazo de dos meses los Ministerios aprobaran un plan de actuación especifico
En cuanto a participación en sus actividades, impulsa la de las Comunidades Autónomas y de las Administraciones Locales. El Gobierno alentará la adopción de estrategias o planes autonómicos y locales para sus objetivos lleguen directamente a los ciudadanos.
También impulsa la participación de la sociedad civil facilitando que puedan incorporarse, además, de todas las instituciones públicas, entidades privadas y ciudadanos cuyos objetivos, proyectos y planes de actuación se encuadren en esta iniciativa.
Acción Exterior de España
El Plan resalta el alcance internacional de la Alianza como uno de los elementos esenciales del Plan Nacional.
En este terreno, el Gobierno impulsará la consolidación y sostenibilidad de la iniciativa en el marco del sistema de las Naciones Unidas y el reforzamiento de su carácter global a través de la ampliación del Grupo de Amigos, incorporando a países de las regiones en las que la Alianza está menos representada, en particular África y Asia.
Contribuirá a las Estrategias Regionales de la Alianza de Civilizaciones para el Sudeste Europeo y a la Estrategia Regional Mediterránea.
Se prestará apoyo a los proyectos de cooperación orientados a la mejora de la convivencia y conocimiento mutuo, la promoción de valores cívicos y de paz, ubicados en África, Asia y Europa Oriental, el Mediterráneo y Oriente Próximo, y con América Latina, en particular en materia de gestión de la diversidad cultural.
Ámbitos de actuación
El II Plan Nacional se desarrolla en los ámbitos prioritarios propuestos por la Alianza de Civilizaciones: educación, juventud, migración y medios de comunicación e incorpora la igualdad de género en cada en cada uno de ellos.
En el sistema educativo fomenta la cooperación, la convivencia, la movilidad y el intercambio de profesores y alumnos.
En el marco del Plan Nacional de I+D+i impulsa proyectos y actuaciones científicas, tecnológicas y de innovación vinculadas a la Alianza de Civilizaciones.
Promociona el conocimiento de la diversidad cultural, de las tradiciones, formas artísticas y de expresión y facilitará la implicación de las industrias culturales.
Persigue garantizar el ejercicio de la libertad la libertad religiosa o de creencia y la convivencia pacífica de las diferentes confesiones.
Busca fomentar los proyectos y actuaciones destinadas a promover entre los jóvenes un mejor conocimiento mutuo y contactos entre diferentes culturas y tradiciones, con la finalidad de impulsar el respeto a los Derechos Humanos y la diversidad cultural. Apoya el movimiento asociativo juvenil y su participación social, así como el fomento de programas que posibiliten la autonomía y promuevan la igualdad de oportunidades de los y las jóvenes.
Se inscribe en las actuaciones del Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración y del Fondo de Apoyo a la Acogida e Integración Social para la lucha contra el racismo y la xenofobia, especialmente, en la prevención de los fenómenos discriminatorios y de violencia racial o étnica.
Promueve el uso responsable de los medios de comunicación, resaltando su papel en la prevención de conflictos y de resolución pacífica de los mismos, así como de agentes activos en la educación y difusión de valores positivos y enriquecedores, ampliando los espacios que promuevan el entendimiento intercultural y el pluralismo religioso.
Una de sus novedades mas relevantes es la incorporación de objetivos y proyectos propuestos por instituciones culturales y de diplomacia publica, tales como Casa África, Casa América, Casa Árabe, Casa Asia, Casa Mediterráneo, Casa Sefarad-Israel, así como el Real Instituto Elcano, el Instituto Cervantes, el Instituto Europeo del Mediterráneo, la Fundación Carolina, la Fundación Pluralismo y Convivencia, la Fundación Tres Culturas, la Fundación Euroárabe de Altos Estudios o la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.
El Foro de Río de Janeiro
Los próximos 27 y 28 de mayo en Río de Janeiro el Presidente del Gobierno presentará en el III Foro de la Alianza de Civilizaciones el II Plan Nacional que será una referencia en la tarea de impulsar el desarrollo de proyectos y actuaciones destinados a favorecer el conocimiento mutuo y el respeto a la diversidad cultural, a promover el entendimiento y la transmisión de valores cívicos y de una cultura de paz.
El Foro de Brasil sigue a los celebrados en 2008 y 2009 en Madrid y Estambul, y tendrá su continuidad en 2011 y 2012 en Qatar y en Austria.

Más información:

• Orden PRE/45/2008, de 21 de enero, por la que se da publicidad al Acuerdo de 11 de enero de 2008, del Consejo de Ministros, por el que se aprueba el Plan Nacional del Reino de España para la Alianza de Civilizaciones (www.migrarconderechos.es/legislationMastertable/legislacion/Orden_PRE_45_2008).