Propuesta EURODAC: completar el sistema europeo común de asilo (Comisión Europea, Comunicado de prensa).

 En 2011, los 27 Estados miembros de la UE recibieron más de 300 000 solicitudes de asilo, lo que representa un incremento del 16,2 % respecto a 2010. Aunque está muy por debajo del máximo de 425 000 solicitudes recibidas en 2001, el aumento de los flujos de asilo puede ejercer presión sobre la capacidad de acogida de algunos Estados miembros. La Comisión propone hoy mejorar la eficiencia global de EURODAC, el sistema que facilita la rápida y correcta identificación del Estado miembro responsable de evaluar una solicitud de asilo.
«La nueva propuesta EURODAC forma parte integrante del paquete de medidas necesario para establecer el sistema europeo común de asilo (SECA). La propuesta prevé la posibilidad de que los servicios nacionales con funciones coercitivas, en circunstancias específicas muy limitadas, efectúen controles de huellas dactilares comparándolas con las de la base de datos EURODAC, a fin de prevenir y luchar contra el terrorismo y otros delitos graves. Sólo se permitirán las búsquedas para obtener respuestas positivas o negativas (hit/no hit) y el control EURODAC sólo podrá realizarse si las búsquedas previas en las bases de datos nacionales o de los Estados miembros no arrojan ningún resultado. Se han introducido unas garantías sólidas para proteger los derechos fundamentales y la intimidad, así como para garantizar que el derecho al asilo no resulte afectado bajo ningún concepto», ha manifestado la Comisaria de Asuntos de Interior, Cecilia Malmström.
EURODAC es un sistema de recogida de huellas dactilares de los solicitantes de asilo, que funciona desde 2003 y forma parte fundamental del sistema europeo común de asilo de la UE.
La propuesta de hoy define mejor los plazos para la transmisión de datos, garantiza la plena compatibilidad con la normativa más reciente en materia de asilo y regula mejor los requisitos de protección de datos. También prevé la posibilidad de que los servicios con funciones coercitivas consulten la base de datos EURODAC a efectos de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves, tal como requirieron los Estados miembros de la UE.
La comparación de las impresiones dactilares en posesión de los servicios coercitivos designados por los Estados miembros y Europol con las conservadas en la base de datos EURODAC sólo será posible en casos específicos y circunstancias claramente definidas. La propuesta excluye explícitamente que los servicios con funciones coercitivas puedan efectuar búsquedas sistemáticas en la base de datos EURODAC y les prohíbe intercambiar los datos de carácter personal con terceros países, organizaciones o entidades. Asimismo, establece medidas estrictas para garantizar la seguridad de los datos personales tratados y prevé la supervisión de las actividades de tratamiento por autoridades independientes responsables de la protección de datos.
Estas disposiciones sobre el acceso a los datos y la seguridad de éstos son garantía de protección de los derechos fundamentales de las personas cuyas huellas dactilares se conservan en EURODAC, así como del derecho a la intimidad de los solicitantes de asilo y los migrantes irregulares.
Antecedentes
EURODAC fue el primer instrumento adoptado en el ámbito del asilo (Reglamento 2725/2000/CE). Es un sistema biométrico europeo emblemático que contribuye a garantizar la adecuada aplicación del Reglamento de Dublín mediante la identificación de los nacionales de terceros países que generalmente carecen de documentos de identidad. Ha demostrado ser un instrumento útil para determinar el Estado miembro responsable de la evaluación de una solicitud de asilo y para proteger el sistema de asilo frente a los abusos, ya que evita la presentación de solicitudes múltiples por una misma persona en distintos Estados miembros.
Sin embargo, tras varios años de funcionamiento, es preciso realizar algunas actualizaciones, especialmente para reducir los retrasos de transmisión por algunos Estados miembros, es decir, el tiempo que transcurre entre la recogida y el envío de las impresiones dactilares a la Unidad Central de EURODAC.
Para avanzar en el paquete de medidas de asilo en su conjunto, la propuesta también propone ahora que los servicios coercitivos puedan consultar EURODAC con fines de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves.
La propuesta se presentará a los Ministros de Asuntos de Interior en el próximo Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de los días 7-8 de junio de 2012.
Más información
Página web de Cecilia Malmström, Comisaria de Asuntos de Interior
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/malmstrom/welcome/default_en.htm
Página web de la DG de Asuntos de Interior:
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm