El Fondo Fiduciario de la UE para África aprueba un programa de 90 millones EUR para la protección de los migrantes y la mejora de la gestión de la migración en Libia.

En aplicación de lo previsto en la Comunicación Conjunta sobre la ruta del Mediterráneo Central y en la Declaración de Malta, el Fondo Fiduciario de la UE para África, a propuesta de la Comisión Europea, ha aprobado hoy un programa de 90 millones EUR para intensificar la protección de los migrantes y reforzar la gestión de la migración en Libia.
Hoy, el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África ha aprobado un programa integral de 90 millones EUR para reforzar la protección y la resiliencia de los migrantes, los refugiados y las comunidades de acogida en Libia. El programa apoyará también la mejora de la gestión de la migración en el país.
La alta representante y vicepresidenta, Federica Mogherini , ha declarado: «Para la Unión Europea, Libia y los libios han sido y siguen siendo una máxima prioridad. Estamos trabajando para promover una solución política a la crisis libia y para apoyar a las autoridades libias en los muchos retos que tienen que afrontar, en particular la gestión de los flujos migratorios. Como principal donante para Libia, estamos proporcionando ya un amplio paquete de ayuda de 120 millones EUR destinado a prestar asistencia a las autoridades y a la población. Y, mientras trabajamos para impartir formación a la guardia de costas y desarrollar sus capacidades para salvar vidas en el Mediterráneo, estamos abordando también la terrible situación a la que se enfrentan los migrantes que se encuentran bloqueados en Libia, junto con organizaciones internacionales, como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el ACNUR. Los 90 millones EUR adicionales que aprobamos hoy están destinados a proteger y asistir a los migrantes que se encuentran en el país y a las personas que los acogen. Nuestro objetivo sigue siendo cooperar para proteger vidas y promover la paz y la estabilidad en Libia. La Unión Europea está cumpliendo con su parte y las autoridades libias, todas ellas, tienen que cumplir con la suya».
El comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, Johannes Hahn, ha dicho lo siguiente: «A iniciativa de la Comisión Europea, el Fondo Fiduciario de la UE para África está respondiendo con rapidez a una prioridad apremiante tanto para la UE como para nuestros países asociados. Al apoyar acciones en Libia, el programa aprobado hoy atenderá las necesidades de los migrantes y contribuirá a gestionar mejor los flujos migratorios. Además, los proyectos apoyarán también la mejora de las condiciones socioeconómicas generales en Libia, contribuyendo así a reducir los factores que motivan la migración irregular y a dificultar el trabajo a los traficantes de personas».
El nuevo programa aborda varios aspectos de la situación de la migración en Libia y a lo largo de la ruta del Mediterráneo Central: intensificar la protección de los migrantes y de los refugiados, en especial los más vulnerables, en Libia; mejorar las condiciones de las comunidades de acogida y de los desplazados internos, teniendo en cuenta las difíciles condiciones socioeconómicas imperantes en Libia, y facilitar el retorno voluntario de los migrantes de Libia a sus países de origen. Las actividades del programa se llevarán a cabo en las principales zonas de asentamiento o de tránsito de migrantes y refugiados (la frontera meridional de Libia, los municipios situados a lo largo de las rutas migratorias y en la franja costera), así como en las áreas de desplazamiento de libios y en los lugares a los que está regresando población desplazada internamente.

El programa incluye las siguientes actividades:

• Protección (48 millones EUR): asistencia y protección de los migrantes y refugiados en los puntos de desembarco, los centros de detención y los asentamientos urbanos (p. ej., atención sanitaria primaria, primeros auxilios psicológicos, identificación de las personas vulnerables, incluidos los niños, y acceso a alimentos y a productos no alimentarios); retorno humanitario voluntario y reintegración de los migrantes en sus países de origen (se prevén en total unos 15 000 retornos); creación de «espacios seguros» como alternativa a la detención (refugios que proporcionen atención y servicios especializados de forma ininterrumpida); asistencia a los migrantes en tránsito facilitándoles información sobre las opciones viables (incluido el retorno) y los riesgos de la migración irregular y suministrándoles alimentos y productos no alimentarios; recogida y análisis de datos sobre los flujos, las rutas y las tendencias migratorios mixtos a través de un «mecanismo de seguimiento de los desplazamientos» que ayudará a comprender mejor las dinámicas migratorias.
• Desarrollo socioeconómico a nivel municipal y gobernanza local (42 millones EUR): actividades para mejorar el desarrollo socioeconómico a nivel municipal y la gobernanza local, fortaleciendo las capacidades de las autoridades locales para prestar servicios y fomentar el desarrollo y la estabilidad locales, mediante la prestación de servicios de calidad y el acceso a ellos para libios y migrantes (entre otros, instalaciones sanitarias, educación y rehabilitación de las infraestructuras locales) y a través del desarrollo económico local y el acceso a las oportunidades de empleo (en concreto, proporcionando una renta segura para los migrantes y las comunidades de acogida en el sur, donde el tráfico y la trata de personas constituyen sustanciosas fuentes de ingresos).

El programa se ejecutará a través de cinco socios, seleccionados en función de su capacidad para impulsar un rápido despliegue operativo basándose en las operaciones ya en curso y en la presencia existente sobre el terreno: 1) la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), 2) el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 3) el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), 4) el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y 5) la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ). La ejecución concreta sobre el terreno empezará cuando finalice la contratación con los socios.
Antecedentes
Los migrantes que transitan por Libia o permanecen en ese país se enfrentan a unas condiciones cada vez más atroces. El programa aborda las prioridades expuestas por la Comisión Europea en la Comunicación Conjunta «Migración en la ruta del Mediterráneo Central: Gestionar los flujos, salvar vidas», de 25 de enero de 2017, confirmadas y desarrolladas por los Jefes de Estado o de Gobierno en la Declaración de Malta de 3 de febrero de 2017. Otras acciones en el marco del Fondo Fiduciario de la UE para África se ocuparán de las restantes prioridades descritas en ambos documentos.

Las actividades previstas tratarán de:

• reducir el número de travesías y salvar vidas en el mar;
• intensificar la lucha contra los traficantes y los tratantes de personas;
• promover el desarrollo de las comunidades locales en Libia para mejorar su situación socioeconómica y aumentar su resiliencia como comunidades de acogida;
• proteger a los migrantes, incrementar el reasentamiento y promover los retornos voluntarios asistidos y la reintegración;
• gestionar los flujos de migrantes que atraviesan la frontera meridional de Libia;
• incrementar la cooperación con Egipto, Túnez y Argelia.

Fuente: Comisión Europea.eu.

Más información:

• Comunicación de 25 de enero de 2017: «La migración en la ruta del Mediterráneo central. Gestionar los flujos, salvar vidas».
• Anexo de la Comunicación.
• Declaración de Malta de 3 de febrero de 2017.
• Apartado del Norte de África del Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE.

• Protección de todos los niños migrantes: la Comisión destaca las medidas prioritarias.
• Reubicación y reasentamiento: Aunque el progreso es constante, son necesarios nuevos esfuerzos para alcanzar los objetivos.

Otros comunicados de la Comisión publicados el mismo día 12.04.2017: